Declaración de principios del foro de la cadena Agroindustrial Argentina
Enviado por Elisa el lunes, 13 de diciembre de 2004 a las 06:00:00 (ART)
Contribución de Elisa

La constitución del Foro de la Cadena Agroindustrial Argentina, al que adhieren inicialmente 40 entidades empresarias, es un hecho político-institucional trascendente.

La cadena agroindustrial argentina representa en conjunto el 45 % del valor agregado por la producción nacional de bienes, el 36 % del total de empleos y el 56 % de las exportaciones.

El objetivo central de la creación de este marco institucional moderno es contribuir al bienestar de todos los argentinos mediante una estrategia de desarrollo nacional, con proyección mundial, que potencie todos los recursos y posibilidades de la mayor cadena productiva del país, la más competitiva, dinámica y generadora de empleos y divisas. Es por lo tanto una iniciativa suprasectorial, abierta a la adhesión de todas las entidades representativas – empresarias, gremiales, técnicas y específicas - vinculadas directa o indirectamente al quehacer agroindustrial, para analizar, discutir, elaborar y motorizar políticas públicas de mediano y largo plazo.
Integran el Foro los proveedores de insumos, la producción primaria, la industria alimentaria, fabricantes de otras manufacturas, la construcción, la comercialización, el transporte y demás servicios, en una extensa lista que, entre otras actividades y productos, incluye :
- agricultura, ganadería, avicultura, frutihorticultura, apicultura, forestación, pesca;
- lana, algodón, cueros y pieles y sus respectivas industrias;
- azúcar, yerba mate, te, tabaco, maní, arroz, legumbres y otros productos regionales;
- proveedores de semillas, agroquímicos, fertilizantes, productos veterinarios, tecnología agropecuaria;
- fabricantes de maquinaria agrícola y otros equipos;
- todas las etapas de la comercialización, acopiadores de cereales, consignatarios de hacienda, corredores y agentes, bolsas de comercio y de cereales, exportadores;
- las industrias : aceitera, molinera, láctea, cárnica, vitivinícola, cervecera, de bebidas sin alcohol, cítricos y elaboradoras de toda la gama de productos alimenticios que el consumidor encuentra en supermercados y comercios minoristas;
- la construcción, el transporte automotor de cargas, la logística, puertos y otros servicios que hacen posible su funcionamiento.
Los eslabones de esta extensa cadena trabajan sumando valor día a día para satisfacer la demanda de los argentinos y de millones de consumidores en más de cien países.

El Foro de la Cadena Agroindustrial Argentina es una alianza estratégica para ser más sustentables y competitivos a nivel nacional e internacional. No se superpone con las entidades existentes ni las reemplaza. Las reúne y potencia para consensuar temas de la agenda de Estado, mantener abierto un canal de comunicación con los poderes públicos y con la sociedad, y sumar masa crítica para proyectos que hacen al mejoramiento de la calidad de vida de los argentinos.

Cada uno en lo suyo, todos en todo.
Parte de la base de que la Cadena Agroindustrial es mucho más que la suma de sus miembros y que promoviendo los intereses generales del país se benefician todos los sectores. Nos asociamos e integramos para trabajar conjuntamente en la elaboración y promoción de ideas y proyectos, y participar activamente en la formulación de políticas de Estado que den previsibilidad a las decisiones empresarias.
Nos presentamos con un mensaje de unidad, confianza y esperanza:

•  Porque creemos en un país con futuro, queremos contribuir cada vez más activamente al bienestar de todos los argentinos.
•  Por ello, impulsamos estrategias macroeeconómicas y sectoriales de mediano y largo plazo que permitan expresar nuestro máximo potencial para generar trabajo, riqueza y divisas, atendiendo competitivamente la creciente demanda interna y las múltiples oportunidades del mercado mundial.
• Sostenemos que con políticas adecuadas la Argentina está en condiciones de mejorar sustancialmente su actual producción e inaugurar otra nueva etapa de desarrollo caracterizada por una fuerte innovación tecnológica, la plena utilización de nuestra extensa superficie territorial y de los recursos humanos disponibles, el cuidado del medioambiente y la incorporación de mayor valor agregado a las exportaciones.
• Señalamos el funcionamiento y las realizaciones de la Cadena Agroindustrial como la expresión de un enfoque moderno sobre las relaciones intersectoriales de la economía y la sociedad nacional, opuesto a falsas antinomias y divisiones estériles.
• Promovemos el arraigo de la población en sus lugares de origen mediante la creación de trabajo y de posibilidades de desarrollo personal, familiar y regional.
• Confiamos en una pronta normalización de las relaciones financieras internacionales, la reconstrucción del crédito bancario y la reactivación de la inversión privada necesaria para la expansión de los servicios públicos esenciales y la producción.
• Estamos firmemente convencidos de que para el éxito de nuestra Nación es indispensable trabajar “en Unión y Libertad”, como ya lo auguraba la Asamblea General Constituyente de 1813; con responsabilidad social, plena vigencia de los valores éticos y la acción concertada entre la iniciativa privada y el Estado, como lo demuestran otros países que compiten con el nuestro.
• Necesitamos que el Estado también sume valor en todos sus niveles – municipal, provincial y nacional – y cumpla eficientemente su función de administrador y sus obligaciones en materia de infraestructura, educación, justicia, seguridad, servicios de salud y acción social, relaciones y negociaciones internacionales, promoción comercial, legislación, definición de políticas y reformas que mejoren la calidad institucional y la eficacia de su gestión.

Afirmamos que la Cadena Agroindustrial es el motor más productivo y competitivo de la Argentina, protagonista clave del desarrollo económico, la generación de empleos y divisas, la integración nacional y la proyección internacional.

Algo más sobre nuestra identidad
La Cadena Agroindustrial Argentina es el conjunto de actividades productivas de mayor raigambre en toda la extensión del país. Las que más nos vinculan con todo el mundo. Las que compiten con éxito en los mercados mas exigentes. La Cadena abastece la variedad completa de alimentos y bebidas, indumentaria y otros bienes que los argentinos consumimos diariamente.
Sus orígenes se remontan a los de la Patria: ya en 1810 Manuel Belgrano promovía en sus escritos la combinación de agricultura, comercio e industria como fuente de riqueza para la nueva Nación.
A través de tan larga como rica experiencia ha demostrado que es capaz de desarrollarse y progresar aún en los contextos internacionales o domésticos más negativos. Ello ha sido posible porque sumando siempre lo nuevo sobre lo antiguo, acumula ventajas comparativas y competitivas : extensión y calidad de tierra cultivable, disponibilidad de agua, variedad de climas, cultura del trabajo, conocimientos y experiencia de sus integrantes en cada uno de los procesos, innovación, prestigio de sus productos en los mercados, alto grado de equipamiento y tecnificación.

Datos significativos
Los siguientes datos contribuyen a cuantificar su importancia:

•  Aporta el 45 % del valor agregado por la producción nacional de bienes.
• Da trabajo directo a 2.750.000 personas en todo el país.
• Cada puesto de trabajo directo en el sector primario produce casi 4 adicionales en el resto de las actividades productivas y de servicios.
• El año pasado aportó al Tesoro más de 6.000 millones de pesos en concepto de retenciones a la exportación para paliar el desempleo. Esa cifra equivale al 165 % del monto total destinado por el Estado al Plan Jefes y Jefas de Hogar.
• Con 38 millones de hectáreas sembradas con granos y oleaginosas, pasturas y otros cultivos, la Argentina es hoy el octavo productor y el séptimo exportador mundial de alimentos.
• En la relación producción de granos por habitante ocupa el primer lugar mundial: casi 2 toneladas por habitante.
• Genera el 56 % de las exportaciones argentinas (16.500 millones de dólares) a más de 100 países: 22 % corresponde a productos primarios y 34 % a manufacturas de origen agropecuario (carnes, frutas procesadas, lácteos, lanas elaboradas, etc.).
• En varios rubros es líder mundial de exportación: 1° en harina y aceite de soja, harina y aceite de girasol, jugo concentrado de limón, miel y peras; 2° en maíz, limones y limas; 3° en soja, 4° en sorgo, jugo concentrado de manzanas y poroto seco; 5° en trigo.
• Entre 1991 y 2003 produjo notables aumentos de sus exportaciones: 100 % en cereales y oleaginosos; casi 200 % en aceites vegetales derivados de semillas oleaginosas; 416 % en lácteos; más de 100 % en Manufacturas de Origen Agropecuario (de u$s 5.000 millones a u$s 10.000 millones).
  
  El concepto integrador de la Cadena
  Para las empresas de todo tipo y los sectores productivos que integran la Cadena Agroindustrial hay dos conceptos básicos que dan sentido a su pertenencia:
• la idea de interdependencia sectorial, como partes de un proceso en el que cada eslabón agrega valor,
• y la necesidad de propender al crecimiento global de la producción, aspiración fundamental para la consolidación de cada sector o eslabón y, en consecuencia, de toda la cadena.
  Al reunir distintos intereses y realidades la cadena construye capital social, suma fortalezas, permite adquirir nuevas perspectivas y brinda oportunidades para crear empleo, desarrollando más y mejores negocios. La expansión de los sectores de la cadena es la mejor contribución posible a la salud y sustentabilidad de la economía nacional, toda vez que con exportaciones crecientes se mitiga el déficit de la cuenta corriente del Balance de Pagos que históricamente se manifiesta cuando la economía crece.
  La Cadena Agroindustrial Argentina asegura la inserción competitiva en los mercados internacionales y el abundante aprovisionamiento del mercado interno. Este elevado nivel de eficiencia y competitividad es el que nos permite ocupar tan destacados lugares en el ranking mundial de producción y exportación de productos agroindustriales. Todo ello a pesar de escenarios en los que nuestros competidores externos no pierden de vista que el agro es la principal industria, subsidian fuertemente a la producción y exportación y restringen los accesos a mercados, mientras los argentinos nos “penalizamos” con crisis recurrentes e impuestos a las exportaciones, sin un claro reconocimiento en la sociedad de lo que nuestra actividad significa para todos.
  Todavía existe la creencia de que la producción agraria comienza y termina en el establecimiento rural, una visión que nada tiene que ver con la realidad. Su esclarecimiento, principalmente en las áreas urbanas, es un objetivo fundamental del Foro Agroindustrial Argentino. Porque es necesario que todos comprendamos que la Argentina es un país agroindustrial. Y que la Cadena Agroindustrial es la más competitiva, exportadora y generadora de trabajo y divisas.
  
  Si la Agroindustria crece, crece la Argentina.
  Cuando se ignora esta condición básica de nuestra realidad existe el riesgo de perder tiempo y recursos buscando respuestas y soluciones donde no están.
  
  Impacto social y geopolítico
  El año pasado la Cadena Agroindustrial Argentina ocupó en forma directa e indirecta un total de 5.592.000 personas, equivalentes al 36 % del empleo total. El 74,4 % en áreas urbanas y 25,6 % en zonas rurales, con la siguiente distribución por regiones: Pampeana y Área Metropolitana de Buenos Aires, 51,9 %; NOA, 17,3 %, NEA, 16,1 %, Cuyo 8,8 % y Patagonia, 5,9 %. Posiblemente sorprenda su peso urbano, que es donde existe menor percepción de la presencia e importancia de la Cadena Agroindustrial Argentina, a pesar de que, para darse cuenta, basta con observar las góndolas y mostradores de supermercados, fruterías y verdulerías, carnicerías, panaderías, almacenes, fábricas de pastas, heladerías, kioscos de golosinas y otros comercios minoristas cuya abundancia y variedad de oferta sorprende a los extranjeros que nos visitan.
  El consumidor urbano no reconoce fácilmente el largo proceso en el que intervienen productores, propietarios de la tierra y arrendatarios asociados en proyectos de mutuo beneficio; la construcción de obras civiles, fabriles y de infraestructura; fabricantes de insumos (semillas, agroquímicos, productos siderúrgicos y plásticos, informática, telecomunicaciones, etc.), maquinarias y equipos; empresas familiares, PyMES y grandes establecimientos industriales; el trabajo experto de centenares de miles de trabajadores, el aporte científico y tecnológico de profesionales altamente especializados, transportistas, y una enorme red comercial que concluye en las bocas de expendio final, en cualquier lugar del país o del exterior.
  Tampoco se la reconoce en otras actividades pertenecientes o estrechamente vinculadas a la cadena agroindustrial, como toda la gastronomía, el turismo y el esparcimiento, la indumentaria, el calzado, la marroquinería y la carpintería. Menos aún respecto de los nuevos desarrollos científicos y tecnológicos aplicados y basados en productos agroindustriales. El Foro tiene así por delante toda una tarea informativa y formativa a desarrollar para que se conozca, tanto en la sociedad urbana como en los gobiernos, que la Cadena Agroindustrial es la principal fuente de trabajo y crecimiento sustentable de la Argentina.
  El interior del país lo sabe, porque es protagonista y recibe los beneficios, como es evidente en centenares de ciudades y pueblos que hoy progresan e invierten en construcciones, obras de infraestructura y servicios. Entre estos últimos, más de 40 universidades estatales y privadas, en la totalidad de las provincias, aumentan con singular éxito la oferta de decenas de carreras cortas, de grado y posgrado dedicadas a la formación de profesionales para la expansión de las actividades agroindustriales y alimentarias, en algunos casos orientadas a producciones regionales muy específicas y al marketing internacional.
  
  Nuestra propuesta
  El Foro se constituye para contribuir a que el crecimiento económico y social sea sustentable en el mediano y largo plazo y sus beneficios lleguen a todos. Pensamos que el mejor plan social para el país es la creación de trabajo genuino. Sabemos, además, que será necesario producir sostenidamente, durante varias décadas, crecientes saldos positivos de la balanza comercial. Por ello proponemos metas altas pero factibles de alcanzar, gradualmente, hacia el bicentenario de nuestra Patria :
• aumentar la producción de cereales y oleaginosos de 70 a 100 millones de toneladas anuales,
• incrementar la exportación de carnes a un millón de toneladas por año,
• potenciar las capacidades de la lechería, la avicultura, la fruti-horticultura, la forestación, la pesca, los productos regionales y otros de alto valor agregado, y
• multiplicar las exportaciones agroindustriales.
  
  El marco necesario
  Para el logro de esos objetivos:
  - Es imprescindible un orden jurídico-institucional conformado por reglas claras y previsibles que garanticen la seguridad de las personas y la propiedad de los bienes físicos y del conocimiento. Ello implica el respeto por las garantías constitucionales y las leyes de la República en el contexto del Estado de Derecho.
  - Es vital la educación para mejorar la equidad social, promover la igualdad de oportunidades y la mejora cualitativa y cuantitativa de nuestros productos. Un conocimiento más riguroso y una educación de máxima calidad son la base indispensable para un crecimiento sostenido.
  - La Argentina debe contar con una política fiscal sólida, austera, estable y simple, que otorgue certidumbre, demuestre equidad y neutralidad y sea muy eficiente en la lucha contra la evasión.
  - Hay que eliminar los impuestos distorsivos y acumulativos, así como los tratamientos desequilibrados en las alícuotas de las cadenas productivas, porque constituyen el mayor desestímulo para dichas actividades, porque penalizan las exportaciones y porque alientan la evasión.
  - Las retenciones a la exportación deben ser eliminadas porque afectan gravemente los ingresos de los productores, limitan la expansión de la frontera agrícola y retrasan el desarrollo del interior del país. Además, porque contravienen los principios de los tratados de libre comercio en los que el país participa y debilitan la permanente reivindicación de la Argentina en su lucha contra toda forma de subsidio.
  - El auxilio social con los fondos que el Estado recauda por ese concepto debe ser reemplazado por políticas reales de crecimiento y de empleo que dignifiquen a sus destinatarios y no promuevan el clientelismo.
  - La búsqueda agresiva de nuevos mercados para la Argentina y el aumento de la participación en los ya existentes son tareas primordiales que el Estado debe asumir conjuntamente con el sector privado. Para ello será preciso seguir con atención las negociaciones plurilaterales y bilaterales.
  - Es necesario luchar contra el proteccionismo, cualquiera sea su origen. La protección que encarece nuestros productos para los consumidores de los países pobres también limita su acceso a los principales mercados demandantes.
  - Es indispensable asegurar el abastecimiento energético, la ejecución de las obras de infraestructura y el equipamiento necesarios : caminos, transporte automotor y ferroviario de cargas, instalaciones portuarias, vías navegables, obras hidráulicas, gasoductos, redes eléctricas, que sumarán puestos de trabajo.
  - Simultáneamente hay que proveer infraestructura social (viviendas con servicios completos, establecimientos educativos, centros de salud).
  - Se necesitará sostenida inversión privada y un Estado eficaz y eficiente en los tres poderes - legislativo, ejecutivo y judicial - y en todos los niveles : municipal, provincial y nacional.
  - Es precisa una mejor y más fluida interacción entre los sectores público y privado a fin de lograr consensos que permitan instrumentar las acciones dirigidas al desarrollo sostenido de la producción y al bien común.
  - Debe aumentar la participación del sector privado en el diseño de las políticas públicas, la adecuada evaluación de los impactos de cada medida sobre el quehacer productivo y la identificación de políticas de Estado superadoras de la agenda electoral.
  
  El mensaje final es simple:
  El Foro de la Cadena Agroindustrial Argentina nace con real y permanente vocación de servicio a la Nación. Los sectores componentes del acontecer agroindustrial estamos trabajando en conjunto para impulsar propuestas específicas de mediano y largo plazo en beneficio del país. Constituimos una alianza estratégica clave para el crecimiento con equidad de todos los argentinos.